“我周创建初期使用采邑制，得以迅速集中王畿内资源，建立起两支威慑畿内采邑主、东国诸侯、殷商遗民，以及四方蛮夷的西六师与东八师……”

说着，伯阳甫露出笑容道：“同时，我周也得以大兴土木，营建天下最宏伟壮丽的宗周丰、镐城，以及成周双城……”

“公太史，周礼规定，各诸侯国城邑规模、军队数量都有限制……”

太子安疑惑地问：“莫非这是周公所作两手准备？一方面，让我周得以发展壮大；另一方面，可抑制畿内采邑主，以及东国诸侯势力。”

“大善！”伯阳甫捋须赞叹，“太子殿下不仅聪慧，还思虑颇远，能看透当年周公制定周礼之用意……”

他微微一顿，继续解释道：“我周历代天子，凭借富庶的千里王幾，强大之王师，以及周礼之约束，得以维持对天下诸侯控制。天子，也成为大邦周最高权力与仲裁者。”

太子安知道，伯阳甫所说“天子成为大邦周最高权力与仲裁者”，是大邦周最伟大时期——成康之治。这也是父王进行革典，致力恢复的一个辉煌时代。

“公太史，我周何故又会衰落？”想到这里，太子安不由有些心神摇晃

“好景不长，”他告诉太子，“自昭王南征荆国，丧六师于汉水，天子对王幾采邑主的控制力，开始急剧地下滑。”

伯阳甫沉吟了很长时间，才缓声道：“从这时开始，宗周进行军事征伐，都须仰赖这些控制大量土地的采邑主。”

此言一毕，太子安稚嫩的面容变得凝重起来。但见伯阳甫脸上，仍是一片安然。

“自此以后，王幾内采邑主，逐渐朝幾外封建诸侯形式转化……”

伯阳甫抬起头，看着太子安眼睛，感慨道：“据周礼，天子本可收回赐予卿士的采邑土地。自宗周衰微后，这些土地就脱离天子控制。采邑主开始世袭，势力日渐强大，导致天子权威急速下滑……”

“周氏、召氏、益氏、井氏……”太子安念着几个重臣名字，这些人都是幾内采邑主，也都反对天子革典。

“太子殿下，我周从昭王起，已是王道微缺，到夷王时更是王室衰亡。”

伯阳甫轻捋颌下胡须，微叹道：“彼时不仅诸侯不朝，还相互攻伐，天子共主之位遭挑战。三十多年前，在陛下登基时，大邦周统治根基早已动摇。”

太子安微微一怔，“这就是父王想进行革典的缘由？”

“然也！”伯阳甫淡然道，“陛下继位后，荆子悍然称王，诸侯互相攻伐，淮夷反叛，宗周须承担日渐频繁的戎事费用……”

伯阳甫眼帘微垂，缓缓道：“王幾之地被采邑主不断吞食，宗周扩展也达到极限。在没有新征地补充下，王廷财政已是捉襟见肘……陛下所面临，是一个即将崩溃的烂摊子。”

“父王一直努力，想挽救大邦周。”

“然也！”伯阳甫轻声感慨了一句。

“摆在陛下面前，只有两条路，”太史指出，“继续糜烂下去，重蹈当年大邑商被取代之下场；或者积极革典，革陋除弊，恢复我周天下共主之位……”

他抬头望着太子，一脸肃穆道：“于是，陛下甘冒违背先王典章礼制风险，采取后一种进取做法……”

“公太史，正因父王革典……”太子安带着复杂的情绪问，“触犯这些采邑领主既得利益，才会……”

伯阳甫微阖眼睛，沉默不语，脸上浮起微涩一笑。