在不知不觉中，时间到了十二月初，李忠信端着封半山给他端来的茶水，有一口没一口地喝着，感受着暖屋子的温度，心情十分舒爽。

翻看了一会儿报纸，他突然看到，报纸上刊登出来了国务院的关于深化企业改革增强企业活力的若干规定。

这个规定中提出，全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。

对于迟迟而出的这个规定，李忠信深感无奈，在这个时候，他的很多事情都已经铺开，大部分要做的事情都已经在有条不紊地进行当中，出现了这个规定，反倒和他没有了什么太多的关系。

如果这个事情早一些出现，李忠信还能够考虑弄弄这个方面的事情，但是，现在出现，已经晚了一些，他对这种事情也没有了想法。

现在忠信公司的摊子已经铺得太大，人员已经明显捉襟见肘，已经不适合进行承包和收购的各种事宜。

对于承包或者是租赁经营这个事情呢李忠信有着他自己的看法，这个事情看上去虽然很好，但是，其中有着很大的一个弊端。

最大的一个弊端呢就是厂子的所有权问题和公私不分问题。

虽然规定当中说了，在这个时候，要选择一部分亏损或微利的全民所有制中型企业，进行租赁、承包经营试点。要保证承租人或承包人在遵守国家有关规定的前提下，拥有充分的经营自主权，保护他们按照合同规定取得的合法利益。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地要从实际出发，制订租赁、承包经营的具体试行办法，并加强审计监督。

各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业，进行股份制试点。企业之间互相投资，或联合投资新建企业，一般宜采取股份制形式。

有些全民所有制小型商业、服务业企业，可由当地财政、银行、工商行政管理部门和企业主管部门共同核定资产，由企业主管部门进行拍卖或折股出售，允许购买者分期偿付资产价款。出售企业的收入全部上交国家财政，由中央和企业所在城市五五分成。

集体所有制企业仍由主管部门统负盈亏的，一律改为自负盈亏，不再上交合作事业基金。

但是，这些事情在推进当中就会出现这样那样的问题，在这个时候，领导人提出来这个规定和办法，对于全国人民都是一件十分有利的事情。

可是，这个时候，首先老百姓对于这个事情的理解看法上不去，他们觉得，这哥事情呢和卖国家资产没有什么区别，凭什么那些人可以承包，凭什么国家的企业变成了股份制的企业。

在这个时候的老百姓的心中，所有的厂子和资产都应该是国家的，所有的东西都应该由国家来进行统一分配，这样才是最为公平的，说把厂子卖掉就卖掉，这样做是不正确的。

工人和最底层的人对于这个事情不理解，更不赞同，如果改变了工厂的性质，他们就没有铁饭碗了。