女皇陛下出宫一趟脚底竟然都是血泡, 惊慌失措的宫人不等皇甫楹制止，立刻飞奔去太医署。
皇甫楹只好一脸无奈地看着她们大惊小怪，直到医女进了殿，压下惊诧仔细替她挑破血泡上药包扎。
皇甫楹双脚被缠上了纱布，看着殿内的众人, 清了清嗓子，下命令“脚伤之事, 除了在场众人不可让任何人知道这是圣意”
宫女们一脸惶恐连忙下跪应诺。
医女不知道女皇做了什么事双脚会伤成这样, 不过皇家的事情她早就习惯了不问不听, 上了药便面色如常地走了。
皇甫楹挥退众人，疲惫地想要躺会床上休息, 说实话, 这身体的确很酸痛了, 今天是第一次上山下山走这么多路。
执书看着陛下欲言又止。
皇甫楹挥挥手“你也去休息吧, 我心中有数。”
上意不可违，执书只好躬身退下。
皇甫楹几乎是立刻就进入了梦乡。
第二天, 昨晚长宁殿的动静到底是被太后听说了，派人来询问, 皇甫楹只回说“昨日上香累到了，休息几日待恢复了精神再去给母后请安。”
太后知道那天干什么去了，只当她真的累坏了, 没有多问，帮她一起按下了此事。
皇甫楹的双脚被包裹了好几天，也意味着这些日子她不能行走, 只能呆在屋子里。正好她心中有事，索性对外称身体不适，免掉了所有的课程。
修养的日子里，她让人取出了纸笔和折子，每日在床下写写画画。
作为没有实权的皇帝，对于家国大事，女皇没有直接的决定权，但是她有建议权、质询权，也能监督内阁。
在这几天，她给内阁写了一个提建议的折子。
这个国家在蒸蒸日上，民间财富越来越多，朝廷也越来越有底气和实力，但是不可否认，如今民间还有很多贫困人家，还有很大一批孩子上不起学，识不得字。本朝推崇平权、分权，反对权力集中在某个人或者某个团体、阶层中，那么，对于全国人数最多的普通人家，朝廷是否可以办义学，教导孩子或学四书五经或学一门手艺，让更多的能者有展现天赋的机会
这是一。
二，身为天子，她长期呆在皇宫之中，不曾见过百姓生活，不知道子民想要什么，四体不勤五谷不分，枉为万民之主，她要求每月两日出宫微访，亲自去体会民间疾苦。
折子写了三四遍，皇甫楹自斟自酌，终于在第五遍的时候定了稿，抄写进折子里，让执书送去内阁。
第三天，皇甫楹双脚已经恢复，内阁首辅来到长宁殿求见陛下。
皇甫楹在御书房接见了首辅。
关于第一项，皇甫楹借口说在寺庙之中听说贫穷人家孩子想上学却上不起，只能小小孩子自己出门赚钱，觉得十分心酸，作为为天下谋福祉的朝廷，应该为所有百姓尤其是底层百姓铺路，给他们改换门庭脱离贫困的机会。
首辅一脸感慨赞叹，十分赞同并欣赏皇甫楹的观点和胸怀，答应回去和手底下的人一起设计推广义学的政策。
而第二项，可以做皇甫楹爷爷的首辅语重心长地劝说“天子不立危墙之下，私服寻访只有戏折子里有，陛下要三思啊”
皇甫楹既然敢提出，便预料到了他们的反应，心里早就准备了三四个答案应对他提出的每一条反驳。
“首辅大人，京城的治安这般差嘛”
“京城治安自然不差，天子脚下”首辅对上皇甫楹含笑的眼睛没声了。
“既然治安不差，那朕不得民心吗”
“怎会，陛下即位名正言顺，况且陛下胸怀天下爱民如子，自然是万民归心。”
“既然如此，朕微服私访有何不可朕是天下之主，却连自己的子民每日在过什么日子都不知道，那朕天天坐在这宫里有何用处，做一个摆设吗那还浪费朝廷的国库做什么，不如把我们都撤了”
“陛下”首辅整个腰都弯下去了，“陛下言重了，臣等实在是担心陛下安慰啊”
皇甫楹起身扶起首辅，问“在京城，一个大家小姐能出门吗”
首辅低头，许久说“可以。”
“走在路上会有危险吗”
首辅又是沉默了很久，说“一般不会只是陛下身份特殊”
“首辅大人，”皇甫楹打断他，“既然没有问题，那就这么定了。还是说，您对自己治下并没有信心”
首辅看着初露强势的女皇，心中微惊。
皇甫楹缓了脸色，带着点胡搅蛮缠的语气说“首辅大人答应也好不答应也好，朕肯定要出宫的，没什么事，你就退下吧”
说完，背过身快步走了。
首辅哭笑不得，刚觉得女皇长大了，这转脸又成了小女孩模样。叹息一声，只好认了命，就像女皇所说，他答应不答应还真没什么用，皇帝任性他们也不能把她怎么样。因为没有一条律法说，皇帝不得私自出宫，只是从前的皇帝从不会对内阁耍赖罢了。
太后得知女儿做的两件事同样惊讶极了，想不到女儿真的是长大了，有了自己的主见和本事。
第一家义学办得很早，就在京城，是以女皇的名义设立的。这是内阁几番争论后，皇甫楹出面提的建议，不管成功与否，她私人出资，在京城开办义学，如果成功，以后内阁推广全国。
义学开学那天，皇甫楹带着执书一起去围观。
这是她提出要求后第一次真的走出宫门，微服出宫的理由让内阁无法拒绝。
出了宫，她直接往义学而去，办学的图纸她见过，学堂就在城西，京城普通人家最多的区域。
只是头一回在京城走，她不知道，地图看着很清晰，京城好像就小小一个，等到身处其中，立刻就分不清东南西北，也不知道自己身处何处了
执书和她一样，主仆二人都是满脑子迷糊。