感觉孙承宗这个东林党大佬在搞事，朱由检有心让他尽快去辽东上任，免得他影响自己这段时间揽权。

但是在上任前，朱由检需要把辽东的事情安排好，尤其是海军的事情。

这是对后金包围的最后一环，也是朝廷优势最大的方面，朱由检认为的破局点。

孙承宗作为辽东督师，负责对后金攻略的方方面面。这么重大的事情，当然要告诉他。

只有得到他的配合，海军对后金的攻略才能更顺利。今天召开的常参会议，也是为了这一点。

所以对之前发生的事情，朱由检装作毫不在意，继续安排海军：

“海军提督，在驻地旅顺，建立直属水师。”

“并且管辖辽东水师、登莱水师、东江水师。”

刚刚说到这一点，孙承宗便表示反对，说道：

“宁远城与觉华岛，互为犄角，彼此应援。”

“若将辽东水师划归海军，觉华岛如何守御？”

朱由检提到觉华岛就来气，反问孙承宗道：

“宁远之战中，觉华岛守住了吗？”

“既然辽东不重视觉华岛，那就划归海军，海军会重视些。”

这个问题，让孙承宗赧然。因为王在晋当年就提出过，觉华岛距离宁远城二十里，“冻则履海如平地”，存在防守隐患。

天启六年的宁远之战，也证明了这一点。宁远城在后金的攻击下守住了，觉华岛却没守住。被后金军队趁着海上结冰，出动兵马攻下。

岛上七八千将卒、七八千商民被杀，粮料八万余石、船二千余艘、营房民舍被焚，损失十分惨重。

只是宁远之战是大明好不容易取得的胜利，所以朝廷没有宣扬觉华岛之败，没有把两场战斗联系在一起。

真正论起来的话，宁远之战和觉华岛之战实际是一次战役，大明最多称得上惨胜：

挫败了后金的图谋，成功守住了宁远城，但在觉华岛却败了。

只是觉华岛在海上，后金无法长久占据，随后又被收复。

如今朱由检提起这件事，一下子把孙承宗问住了。宁远之战虽然和他无关，根源却是在他。辽东兵马完全是按他的方略防守，执行中却出现重大纰漏，还是王在晋提醒过的——

这让孙承宗如何回答，难道说自己的方略错了？

他当然不承认自己的错误，辩解道：

“觉华岛之败，是高第拥兵不救，只让觉华岛自卫。”

“若是臣在辽东，定不让觉华岛陷落。”

这种强行辩解，当然不能把朱由检说服。因为觉华岛的防守漏洞是实实在在的，不是某个人的问题。

而且孙承宗所说的救援，更让朱由检生气。后金能集结数万兵马发动进攻，难道它攻打某个城池，大明就得出动全军去救？

这是朱由检极力反对的，也是先前他废止“主将不固守”这一条的原因。他不想大明被后金牵着鼻子调动，让一个地方的战事影响整个全局。

所以孙承宗这个说法，让朱由检怒火升腾，逼问道：

“孙督师能够保证，觉华岛在你手里不会丢失吗？”

“若你能立军令状，辽东水师就仍由你管辖。”

孙承宗当然不敢立军令状，觉华岛的防守漏洞是实实在在的，冬天结冰后就有可能被后金攻占。如果他立下军令状却守不住，真的有可能被杀掉——

大明从不讲究功过相抵，只要伱敢犯错，就有人敢提出杀。尤其是对科道官员来说，这是他们的本职。

眼看老朋友窘迫，袁可立出来打圆场，说道：

“觉华岛不但和宁远城互为犄角，而且是屯粮重地。”

“从海路往辽东运送粮食，也需要辽东水师出力。”

“臣以为海军提督既要参与后金攻略，当受辽东督师管辖。”

“辽东水师划归海军提督，也仍旧受辽东督师管辖。”

这是给孙承宗台阶，朱由检也不反对。因为俞咨皋这个海军提督被他安排在旅顺，本就是打算让孙承宗管辖的。所有对后金的攻略，按惯例都是辽东督师负责。

朱由检之前也认同这一点，不想为辽东的事情烦心。但是现在发现孙承宗存在私心、还和东林党关系密切后，他决定多费点心思，多关注辽东事务。

所以他下令道：

“海军提督、海军护军使，和天津巡抚、登莱巡抚、辽南护军使、辽南提督一样，在对后金攻略时，接受辽东督师命令。”

“但在其它事务上，直接听命朝廷。”

“海军衙门设在天津，由海军护军使掌管，协调海军和沿海各省的关系。”

“设立天津海军学堂，教授航海、武器、通信、测绘、舰艇等专业课程，专门培养海军人才。”

“以后不能再发生觉华岛的事情，水师被不会水的旱鸭子击败，听着就像笑话。”

这个命令，听起来和之前没有什么不同。所有对后金的攻略，仍是由辽东督师负责。

但是却明确了辽东督师的权限，仅限于针对后金。其它无关后金的命令，海军和辽南完全可以不理。朝廷也可以直接插手海军和辽南的事务，不需要顾虑辽东督师感受。