四月三日,常朝。
李若星在刘宗周等人支持下,正式被廷推为吏部添注右侍郎。
朝堂上的东林党大臣,又多出了一位。
同时,朱由检又提出一件事,让群臣再推举一位官员:
“国初之时,有‘苏湖熟,天下足’之说。”
“到了现在,已经变成‘湖广熟,天下足’。”
“江南地阻人稠,半仰食于湖广、江西之粮。”
“京城这边的粮食,却又依赖江南的漕粮。”
“可以说,现在天下的粮食,很大程度上依赖湖广。”
“湖广运粮的通道,那是不能不慎。”
“朕有意设大臣负责长江航运兼管河道,专门负责梳理长江航运,协调沿途治理。”
“众卿以为,有谁可以胜任?”
来回说了一大圈,朱由检的目的,是设专门官员,打通长江这条大动脉。
毕竟在没有铁路的情况下,水运的优势无可比拟。就是在铁路修通后,水运也有很多优势——
据朱由检所知,后世的长江货运量,就高于全国铁路货运量。一条长江的运力,比全国铁路还要强。
在如今连铁路都没有的情况下。长江航运的优势,更是无可比拟。
朱由检需要打通这条大动脉,促进长江沿岸发展。让长江口的苏州、松江,更加繁荣兴旺。
而且他之前想的让郑芝龙等人去郧阳招收流民,也需要这条航线。要用郑芝龙等人,吸引长江一带的商民把目光转向海外。
群臣虽然不知皇帝这些想法,但是长江航运的重要性,江南的官员无人不知。
毕竟在苏州太湖一带更多地种桑养蚕的情况下,江南一带的粮食,不可避免地更加依赖上游的湖广、江西等地。
皇帝说的“湖广熟,天下足”,正在变成现实。而且这个趋势,根本无法逆转。
所以,在皇帝提出设立长江大臣后,出身江南的官员纷纷附和。出身湖州乌程的礼部尚书温体仁道:
“江南湖丝遍天下,缫丝莫精于南浔人。”
“南浔虽镇,却可称为都会。”
“江南产粮越来越少,依赖湖广、江西之粮。”
“臣以为长江大臣当设,梳理长江航运。”
内阁大学士施凤来等人,同样也如此说。
可以说江南的臣子,都支持这件事情。
至于湖广的臣子,那就更是支持了。
毕竟从皇帝口中说出“湖广熟,天下足”这句话,代表着在粮食方面,湖广取代了以前苏湖的地位。
他们这些出身湖广的官员,自然与有荣焉。
所以这个职位很多官员支持设立,反对的官员称得上寥寥无几。主要的顾虑是漕运总督兼任凤阳巡抚,负责长江的大臣,却似乎没有地方让他兼任。
这种没有驻地的大臣,应该如何设立?
级别又是多高,如何管辖长江。
朱由检把这些思索了一下,说道:
“九江古称江州,武昌古称江城。”
“可以说这两个地方,是长江航运的关键。”
“再加上要从湖广、江西运粮,长江大臣的衙署,就设在九江、武汉。”
“往下游到了南京,可以在南京工部办公。”
“其它地方若有需要,也可在长江大臣上任后,设立相应分署。”
对长江大臣的设置,朱由检没想让他待在一个地方,而是在长江沿岸流动办公。
所以这个职位,朱由检称为巡阅使:
“长江大臣可称为巡阅使,地位等同巡抚,代朕巡视长江。”
“另设巡阅副使两员,辅佐处理事务,地位等同按察使。”
“长江沿岸各省,还要有专门的按察副使巡视长江事务。”
“未来各省设立工商厅后,要在工商厅下面设立专门的水利处,专门负责治水、航运事务。”
“这些水利处和沿岸州府的同知、通判,有河渠、水利职责的,都要听从长江巡阅使命令。”
这样一番设置,增加的官员并不多。主要的具体事务,还是由地方官员负责。
只是上面多了个长江巡阅使,以后再搞以邻为壑的事情,那就不好办了。
在皇帝和群臣的商讨下,长江巡阅使的衙署和下属官员逐渐确定,职责也定了下来:
“长江巡阅使,首先要负责长江防汛,对长江沿岸的水旱灾害预警和防御。”
“例如上游多地暴雨,江水顺流而下,可能带来灾害。长江巡阅府的官吏在得知后,要及时派人通知下游。”
“同时,要整修好各地的堤坝,并且划定泄洪区。在洪水要漫过堤坝时,让泄洪区的人撤离,及时开闸泄洪。”
说到这个地方,朱由检想起了一件事,警告道:
“长江沿岸的湖泊和沼泽,多有泄洪职能。”
“但是现在江南各地围湖造田,已经有许多湖泊消失了。”
“就是洞庭湖、鄱阳湖这样的大湖,也在不断缩小。”
“以后一定要注意,严查围湖造田。”
“没有长江巡阅府的批准,不得擅自占用湖泊。”
“在泄洪区域开垦居住的,后果自己承担。”
对于围湖造田的危害,这时的人大多不清楚。
听到皇帝这么说,一些人觉得危言耸听。鸿胪寺少卿刘鸿训,不以为然地道:
“陛下,民间小民多艰,在湖滨造田是为了生计。”
“他们冒着风险种地,朝廷应该鼓励,还要免其升科。”
认为应该以免税的政策,鼓励围湖造田。
听到刘鸿训公然违背自己的政策,还有些针锋相对的意思,朱由检眉头大皱。
工部尚书薛凤翔见此,急忙大声斥责道:
“陛下说围湖造田不好,难道你觉得这样对?”
“湖泊都被围了,洪水往哪里泄?”