打着“国际住房年”的噱头，以安置退伍老兵和为职工谋福利的名义，唐伟东一声令下，在河东村展开了轰轰烈烈的住房大建设。

安置房按照唐伟东的意思，大部分楼房建的，都那种类似后来公寓性质的筒子楼，房间没一厨一卫，再加一室或者两室，客厅餐厅什么的就算了，宿舍楼没那个必要。目的就是在有限的空间内，容纳安置更多的人，就这样，已经比其他地方那些一层楼好几户人家，共用一个厨房一个卫生间的筒子楼要强多了，至少上厕所不用跑出去排队，洗个澡也不用只能去单位大澡堂了。

在大量建设这种筒子楼之外，唐伟东还专门建了几栋后世的那种多层楼房，每一户都是两室或三室，一厨一卫一厅二厅的。使用面积在七十多到一百多平方米，这是为企业中层以上干部和专家们准备的。和筒子楼一样，产权都归管理公司，所有人只有使用权，还需要服从分配和调剂，一旦不在企业中工作了，必须交出使用权，腾退房屋。

有了银行的贷款，前期投入的资金解决了。李大刚在唐伟东的安排下，把建筑公司的大批人马，基本上全都拉了过来。不怕用不过来，反而还觉得人手不够呢，别忘了，村里给村民们建的别墅，也会借此机会同时开工呢。数百户的别墅，加上辅助设施，一点都不比建个大型厂子的工程量来的小。何况还有很多的厂房要建，今年可有的建筑公司忙活了。

当安置房和新村别墅破土奠基的那一刻，不管是伤残、退伍老兵们还是职工、村民们，全都沸腾了，这可是给他们盖的房子。至于产权在不在自己手里，谁在乎呢？国家给自己提供的住房，那就是自己的，这就是这个时代人的真实想法。

与之相对应的，厂房的开建，却是静悄悄的。现在上面的风向还没确定，前段时间的事刚刚平息，在风头浪尖上大张旗鼓的搞经济建设，再被人拎出来当个反面典型被宰了，到时候死了也是白死，哭都找不到坟头。

县里很理解河东村企业的担忧，所以把宣传的重心和目光，全部放在了安置房的建设上，至于厂房的建设和企业的扩产，连提都没提，仿佛这事根本就没发生过一样。

那就有人问了，既然这样，县里为什么还要大搞经济建设，支持企业的发展呢？不怕上级找他们麻烦吗？老老实实听话苟着不行吗？

实话说，还真不行，大方向是国家层面在掌控，但省里却不给你这个机会，他们看的就是你的财政收入。

有人又问了，省里还敢跟最高官府对着干？恭喜你，答对了，各个省市地方，无时无刻的都在跟最高官府博弈。归根究底，这就牵扯到八九十年代的一个典型的制度问题了，那就是“财政包干”！