因为以前村和村之间没有硬化路，交通很封闭，小孩子没法跨村上学。

但现在基础设施好了很多，村和村都通上了硬化路，有的甚至通上了公路。

家庭条件也富裕了，好多都有了摩托车，三轮车，至少每家每户都有自行车。

孩子跨村上学成为可能。

这个时候，如果每个村都保留学校，就是一种巨大的资源浪费。

而且这些学校校舍年久失修，好多都成了危房。

如果不加以整治，可能酿成事故，危害师生的人身安全。

但如果全面修缮，又是一笔很大的资金投入。

因此，最好的办法是予以合并。

这样以后也不需要如此多的代课老师，待历史遗留问题慢慢解决后，政府的包袱和负担就减轻了很多。

镇里设立中心小学，离镇中心特别偏远的乡村，再酌情设立小学。

梁江涛非常赞同他的观点，他也正考虑这件事。

结合前世的经验，农村小学并校确实是社会发展的必然，是“村村通”的必然结果。

所谓村村通，是国家从上世纪90年代末就提出的一个系统工程，包括公路、电力、生活和饮用水、电话网，以后还要加上有线电视网、互联网等等。

现在，在燚城这样的中部县城，公路和硬化路基本已经通了，再过几年，私家车兴起，连农民都能开得起小汽车，再往后，还有价格低廉的电动车。

农村的基础设施和上世纪末不可同日而语。

每个村一个学校，绝对是资源的巨大浪费。

不只是建筑成本、管理维护成本，还有人力成本。

这个建议，太好了。

梁江涛当即批示：“请爱玲同志阅研，成立专门工作组，立即开展农村小学合并工作，同时，处理好农村代课教师的问题，尽快做到全部入编，政府兜底。此外，还要进一步加强‘村村通’建设，积极到上级争取专项资金，县财政做好配套。”

吴爱玲作为常务副县长，很受重视，实际权力远大于毛强这个县委副书记，隐隐是燚城的二把手。

梁江涛把张帅找过来面谈。

张帅听闻书记召见，又惊又喜又怕，忐忑地来到了县委办。

他刚刚二十六岁，是汉西师范大学毕业的高材生。

毕业后，成为教育局基础科的公务员。

第二年，就成了副科长。

但他厌倦机关的生活，主动要求下乡镇，到铁山镇担任教办主任。