半年时间能把计划生育工作搞好就不错了，包自平心里头十分不高兴，可是没有办法，谁也没想到计划生育工作能搞了个倒数第一，计划生育工作是黄建负责的，这一下子，包自平与王乐军二人都没少骂黄建，包自平是走不了了，而王乐军则是上不了位，王乐军比包自平还恼火。

陈功当然也恼火，因为包自平一走，王乐军上位，他也会跟着上位的，这一下子，所有的领导班子成员都不能动窝子了，大家把所有的火都撒在了黄建头上，黄建现在头都抬不起来了，但是在没人时却是抱怨，计划生育工作不只他一个人分管，凭什么把所有责任弄到他的头上去？

黄建说的没错，计划生育工作在政府这边是他分管，但是在市委那边却是陈功分管，因为陈功是市委副书记，计划生育工作这一块是切给他的。

但是由于陈功的工作重心在政府那边，并且对于计划生育工作他并不熟悉，虽然他分管这一块的工作，可是他只是作宏观上的安排，具体的工作还是要由黄建来做，因此最后的责任要由黄建来承担。

而历年来，东阳市的计划生育工作做的不好也不坏，中游水平，这就可以了，要想做到最好，那可是要付出不少代价的，黄建分管着计划生育工作，也没有费太大的力气，工作任务也能完成，可没想到今年他一方面工作确实是做的不够好，而另一方面则是因为他与省计生委的领导发生了一点龃龉，一次他去省城请省计生委的领导吃饭，酒喝多之后，话也多了起来，在言语间冲撞了省计生委的领导，让省计生委的领导很不高兴，本来省计生委的领导对他就有些不好的看法，现在一出现这个事情省计生委的领导对他更有看法了。

而事后，他并没有去补救这个事情，以为没多大的事，当时他只是开个玩笑而已，谁知道到了年底，便是使起了绊子，把东阳市的计划生育工作给考核成了倒数第一，黄建知道这个结果之后，肺都快气炸了，可是事已至此，他也没有什么招数，东阳市的工作本来就是四平八稳，不怎么突出，他就是不服都不行。

到了这个地步，黄建也是感到没脸见人，现在包自平与王乐军两人都受到这个事情的影响，他更是不好向他们二人交代了。

陈功也是如此，不但接不了市长，还无形受到了此事的影响，因为毕竟他也分管着计划生育工作，搞的他也很被动，好在包自平知道计划生育工作主要是黄建在做，他有着其他的工作要忙，所以才没有怪罪他。

包自平与王乐军都高度重视起来，召开常委会专门研究计划生育工作，免去了原计生委主任的职务，调整了黄建的分工，不再让黄建分管计划生育工作，决定让赵晶莹分管计划生育工作，而市委这边还是由陈功分管计生工作，没有变动。

“半年内，一定要把计划生育工作的落后局面给我扭转过来。”包自平与王乐军二人都对此作出了重点强调，如果半年内仍然扭转不过来，他们两人的压力就会更大了，包自平也别想着离开东阳，王乐军也别想着上位了。