陈功接二连三地对县里的人员进行了调整，这对他树立威信起到了一定作用，作为一把手，人事权是非常重要的权力，因而他不断地进行人事调整可以让其他的干部意识到，陈功作为一把手，权力是坚实的，要想得到重用提拔，必须要听从他的指挥，否则别想着追求进步。

但是，孙步怀的提升在一定程度上消解了他的这种威信，因为孙步怀当上县委常委以后，很快传出是吴天帮助他当上县委常委一职的，因为吴天在市委领导那里进了言，因而孙步怀才能直接升任县委常副县长，孙步怀与吴天之间有着远亲的关系，所以吴天便把他弄上县委常委的宝座了。

传言与现实也差不了多少，陈功听到这些话之后，大概也是意识到孙步怀只所以会升职的原因了。

跟着吴天会提拔为县委常委，这无疑也是传递了一个信号，说明与吴天交好的重要性，因而县里头便有人开始投机，朝吴天的怀抱里头投靠了。

在此之前，吴天虽然也想着拉拢人员，跟在他的身后，但是他必竟只是县长，跟着县长干，还看不出好处的时候，谁都会静观一下，看一看动静的，顶多是应付一下他，然后还是以陈功为主。

然而孙步怀和崔伟二人一上位，这便让很多人意识到吴天在市委领导那里说话非常管用，跟着吴天也是有前途的，如此一来，便是造成县里头的一些头头脑脑们，开始簇拥在吴天的身旁讨好了。

陈功很快就知道了这种情况，县里头拉帮结派的事情不可避免，但是吴天的拉帮结派，却是会影响到他的意志的推行，因为他在兴远县如何发展这个问题上，有着自己的想法和意志，如果吴天不与他保持一致，进而影响到其他的干部，显然会造成政令的不统一。

一些情况就是不断地向他反映过来，黄大海见迟迟没有安排他，便觉得陈功似乎有耍他之嫌，虽然他在省委办公厅的弟弟也让陈功引起了重视，但是现实来看，却是没让他的处境变好，因此他此时自然要求着吴天给他安排新的职务。

吴天与崔伟还有孙步怀三人一商量，想着把黄大海安排到经开区去，让黄大海担任经开区副主任。虽然县政府没法直接任免干部，但是却是可以提出建议，而且他们三人一联合起来建议，组织部门便会面临压力，陈功都不好拒绝。

吴天先是给王连合打了电话，提出了黄大海的任用建议，让王连合配合。王连合此时看到吴天实力大增，心中便是又有怯起来，不敢直接把吴天的建议给驳回去，只好告诉吴天，他会召开部务会议进行研究，研究好了再给他回复。

当他和吴天通完话以后，王连合便是连忙把这个事情告诉陈功，看陈功是什么意见，如何处理这个事情。

一接到这个报告，陈功便意识到吴天和崔伟等人开始发力了，他们居然仍然想着再次起用黄大海，而且还是要到经开区去担任副主任！