陈功就让何枝梅走了出去，等到她一走，他就给高宁打电话，让他妥善处理群众上访的问题，看一看黄金海有没有足额支付群众的拆迁费用，如果没有，让他支付，不能引起社会不稳定因素。

把这个要求告诉高宁，高宁听了，立刻与时涛联系，和时涛反馈了这个事情，时涛想了想，没有立即表态。

等到挂掉电话，他把黄金海叫过来，传达了陈功的指示，黄金海就不同意，他非说这是何枝梅的阴谋，何枝梅在背后鼓动群众上访，如果不想法制止她的话，这个项目仍然是推进不下去。

但是时涛告诉他，陈功把何枝梅叫过去了，何枝梅不承认有这个事情，所以要求他自己解决，如果解决不好，群众依然上访，项目就真的无法开展下去了。

听了这话，黄金海道：“我看现在陈书记是完全听从何枝梅的了，这个事情得让宋市长出面解决，群众上访的事情，不能纵容着他们，不是他们想怎么样的就怎么样的。”

时涛听了却说道：“群众上访是大事，如果处理不好，市委那边借题发挥，宋市长身上也有压力，要不你再多给他们一点，然后找那几个上访的头头谈一谈，也就能解决了，如果你抓到何枝梅鼓动群众上访的证据后再说。”

时涛如此一讲，黄金海没了辙，群众上访是一个软肋，搞不好，会牵连很多人，时涛与宋开多二人肯定不想被牵连，既然如此，只好出钱免灾，想办法先把这个事情给摆平。

黄金海憋了一肚子的气，这个事情他怀疑是何枝梅搞的，何枝梅不会轻易服输，所以暗中搞事情是很可能的事，可是他也没有抓到何枝梅暗中搞事的证据，现在他只好想办法调查一下，如果能查到她背后鼓动群众上访，他一定要让何枝梅付出代价。

群众上访的事情处理好以后，陈功主持召开市委常委会，研究洛河两岸建设的事情，宋开多等常委们出席会议。

宋开多与时涛二人作为市委常委，之前也交流过这个事情，他们两人的主张是先进行旧城改造，然后再进行洛河两岸的建设，旧城改造容易出成绩，而洛河两岸还是一片草创之地，没有个三年两载，根本看不到结果，也许等到他们调离了洛河，也未必会看到什么成绩呢。

而旧城改造，只要组织得力，吸引开发商参与开发，把房子一拆掉，就是一个成绩，然后把房子建起来，又是一个成绩，这种效果立竿见影，当然如果两边能同时进行就好了，可惜市财政不足，没有那么的资金来同时搞，如果只能搞一个的话，他建议还是进行旧城改造。

两人沟通了这个事情，现在坐到常委会议室里，宋开多与时涛坐在一起，陈功坐在主持的位子上，等着大家都到齐了，便宣布开会。