以上陆上部队扩军方案极其庞大,如果按计划落实,霹雳军陆上兵力将达到二十万人,火炮数量达到四千门以上。先不说需要海量的资金和人员训练,仅装备生产便需要至少三年时间才能完成。尤其头痛的仍是战马数量,即便一人一马,五个师的骑兵也至少需要五万匹战马,要让骑兵战斗力发挥到最大,则至少需要一人两马,即需要十万匹战马。除了骑兵之外,步兵也需要一定的战马作为通讯、侦察、机要之用,同时还需要大量的驮马,供炮兵和辎重部队使用。所需马匹数量如此之大,如果不是因为有了大理这个产马地,又在济州大规模养马,总参谋部根本不敢制定这个计划。
除了正规军之外,预备役部队建设也提上了日程。虽然霹雳军士兵服役时间很长,但仍有不少人因年龄等原因,不适合在军中而退役。这些上过战场见过血的老兵,是未经战事的士兵不能比的,更不是基干民兵能比的。退役之后,他们大多到了工矿企业和县乡村等基层政权任职,并将被编入预备役。预备役每月进行训练,平时则剿匪平乱,战况紧急时还要奔赴前线。有了预备役之后,各州县虽然仍然保留了基干民兵,但不再频繁调动基干民兵训练,节省了大量人力。
会议还讨论了霹雳军盟友的扩军请求。众人同意了播州新建一个轻步师的请求,这并非杨邦宪是欧阳的舅子,而是播州对霹雳军的支持有目共睹。众人也同意了阿永的请求,让都掌蛮山地团的装备部分新火器。他们驻屯的建昌府并不太平,需要继续打击那些反叛的部落。康定泽郎的扩军计划则被否决,他请求将常备军扩充到五千人。为此,欧阳轩亲笔给泽郎写了一封信,解释为何不同意其扩军的原因。如果向草原进军,极容易刺激蒙古人,反而会让泽郎在草原上领地全部失去。更要命的是,地广人稀的蕃区经济薄弱,即便以战养战也根本支撑不起五千人军队。如果粮饷不足,士兵极易发生哗变。
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