方外之人，不行世俗之礼。
哈立麻与札巴坚赞自认为是乌斯藏白教中人，唯一值得他们朝拜的只有佛,大明天子，他是人，不是佛。
朱允炆看着这一幕，并没有动怒，这点小事还不会勾起太大的不满情绪，只淡然一笑，平和地说：“久闻哈立麻尚师、札巴坚赞第悉第悉为首领的意思是乌斯藏名望大家，今日一见果是不凡。这一路杳杳数千里，穿府过县，倒是辛苦了。”
“劳天子动问，数千里修行，我等并不觉辛苦。”
哈立麻不温不热地回道。
朱允炆点了点头,称赞道：“哈立麻尚师不愧是修行中人，数千里修行不觉疲惫，大明军士就比不上尚师，他们从七千里之外的西疆返回京师，可是足足休养了三个月，如此说来，乌斯藏佛法果是有妙处。”
哈立麻、札巴坚赞脸色变得有些错愕与难看。
建文皇帝这是啥意思，他不是想说，大明军士能能跑到七千里之外收拾了西域,自然也能跑到西域南面的乌斯藏收拾了我们
好一个犀利的帝王，不动声色，竟威胁了过来
哈立麻凝重地说：“乌斯藏佛法不同于大明佛法，它诞生于冰雪高原之上，加之乌斯藏有大佛护佑，深修佛法，方可不觉疲惫。若天子有意，乌斯藏佛法愿弘扬金陵。”
朱允炆听闻之后，哈哈大笑起来。
解缙、杨士奇看着有些大胆的哈立麻，有些愠怒。铁铉、杨荣的目光变得有些阴冷，哈立麻竟然想要度化建文皇帝，还真是有胆量啊。
“大胆”
蹇义看不惯哈立麻的嚣张气焰。
朱允炆摆了摆手，止住笑意，目光中带着几分幽冷：“尚师果是厉害，既然乌斯藏佛教如此热情，那朕是不是应该号召大明芸芸众生，前往乌斯藏的布达拉宫看一看佛法不瞒尚书，朕有几位皇叔喜好佛法学问，身体也好，或可以入住布达拉宫，精研佛法。”
此言一出，百官敬佩，看着吃瘪的哈立麻，一个个心里爽快至极。小样，你想度化建文皇帝，皇帝还想让藩王去布达拉宫玩玩呢。
哈立麻一脸肃然，看着朱允炆那双深邃而令人畏惧的目光，终低下了头。看得出来，建文皇帝并不是怀柔的人，也不是一个退让的君主。
最初，哈立麻并不想离开乌斯藏，只想派遣一个弟子应付了事。
可在建文八年底，大明打败帖木儿，并在西疆设置卫所的消息传入消息闭塞的乌斯藏。哈立麻以为大明无法立足西疆，可到了建文九年中，大明的卫所越发完备，地方也开始变得井然有序，这不得不让哈立麻感觉到不安。
加上候显、智光等人的游说，不得已才出了乌斯藏，准备见识见识建文皇帝，看看他的意图如何。
现在，朱允炆的意图几乎已经昭然若揭，他想要乌斯藏，想要当布达拉宫的主人，但自己不会同意。
可强势的大明不能招惹，哈立麻推脱：“乌斯藏不过是一苦寒之地，怎敢劳皇室亲王前往。乌斯藏自上而下，敬仰天朝，愿一如既往，听天子差遣。”
哈立麻亮明了态度：朱允炆，乌斯藏就是乌斯藏，洪武年间设置的朵甘都司、乌斯藏都司，该怎么样就怎么样了，一切如故，不要再作改变。
朱允炆对这个结果并不满意，对于乌斯藏特殊的情况，可以给予政策，选择羁縻，重用僧教，但那里的土地是大明的，大明的军队必须驻扎。
想到这里，朱允炆干脆摊开：“乌斯藏地区是大明西部重地，如今西疆省已是平定，设了西疆省，若乌斯藏迟迟不能设省，朕心不安。今召乌斯藏尚师与札巴坚赞第悉前来，是为了商议设省一事。”
哈立麻、札巴坚赞听闻之后，顿时脸色大变。
设省
明廷想要加强对乌斯藏的直接控制
札巴坚赞咬了咬牙，再一次提醒：“乌斯藏地势高，到处都是雪原，气候又是寒冷，设省就没这个必要了吧，官员上了高原，恐怕会难以喘息，更难行走。”
朱允炆淡然一笑，将目光投向候显、智光僧人：“敢问札巴坚赞第悉，可是在高原之地见到的大明使臣，还是在其他地方”
札巴坚赞顿时语塞。
没错，候显上了高原，智光也上了高原，这两个家伙虽然气喘吁吁，但还是适应了高原的气候，甚至还在高原上生活了近一年时间。
朱允炆没有给哈立麻、札巴坚赞拒绝的余地：“乌斯藏设省，是朕不可更改的意志。但考虑到乌斯藏的情况，朕可以暂设一个都司，不设布政使司与按察使司，两位意下如何”
哈立麻、札巴坚赞自然清楚这里的都司是什么意思，显然不再是羁縻的已藏人为主的都司，而是直接听命于大明皇帝的新都司，换言之，他想要大明军士进入乌斯藏等地。
哈立麻没想到，自己千辛万苦来一趟大明京师，迎头棒喝，就是建文皇帝要设省的消息
札巴坚赞有些愤怒，若是大明皇帝和颜悦色，低三下气，哀求自己，说不得还会准他设省，入驻军队，现在竟是如此强势，以势压人，谁能同意
哈立麻看了看微摇头的札巴坚赞，对朱允炆说：“乌斯藏愿意臣服，还请天子保持现状，朝廷的赋税，我们会以马来抵。”
朱允炆摆了摆手，轻声说：“赋税是赋税，现在谈论的是设省的问题，当然，兹事体大，朕也不强求你们即刻回答，不妨留在京师，观览放松，在开春之后再给朕答复。你们放心，在乌斯藏设新的都司，并不会干涉你们的宗教与信仰，不会成为你们招揽信徒的障碍，大明会尊重乌斯藏的现状，就如尊重西疆的回回人一样。”
哈立麻、札巴坚赞听到这里，心头总算是放松下来，至少明廷并不打算直接动用武力强行改变乌斯藏。
既然还有时间，那就等等再说。
朱允炆强势在先，礼遇在后，威恩并施，为了表示对哈立麻、札巴坚赞的重视，封哈立麻为大宝法王，扎巴坚赞为阐化王，赐给诏书和螭纽玉印。
为了拉拢这两位实力派，朱允炆不惜血本，赐下了五百斤黄金与二百斤金粉，金粉并非是纯金，而是一定比例的铜、锌和铝合金，对于佛教徒而言，往往会用金粉写书，粉饰佛像等。
如此手笔，不可谓不大。
哈立麻、札巴坚赞被朱允炆这突兀的改变弄蒙了，这些程序难道不是应该放在前面的吗你早点给了好处，我们也不会那么针锋相对了啊。
两个人很是不理解，直至后来回到会同馆，陪同的姚广孝解释了一句：“若天子先施以好处，后谈论问题，事成，岂不是让人误认为尚师与第悉是贪婪之辈天子先议事，事不论成败，都赐下封赏，说明天子重视两位与乌斯藏大局啊”
哈立麻、札巴坚赞钦佩不已，开始认真思考乌斯藏的未来。
这一日，姚广孝邀请哈立麻、札巴坚赞前往大报恩寺。