周洛希望打造一个中央集权的国家，确保皇族的任何一条命令都能够得到完美实施。

所以在地方上，他采取的是前世的郡县制。

他将目前大周的地盘划分为了七个大州，大州之下则又划分为不同的郡。

州守是州内的最高长官，直接和中央对接。

州下的郡守，则主要负责其郡内城池的管辖。

城池依旧由城主负责。

但不论是州守，郡守还是城主，都不再是单一的权力掌控者。

周洛将地方的权力同样分为三部分。

分别是政事，军事以及监察。

在这种模式下，地方的权力被划分，中央的掌控力则大大增强。

当时周洛当着苏红鸾等一众高层提出这制度的时候，着实令这些人惊讶不已。

他们更是佩服周洛的智慧。

有了具体制度，接下来的实施自然是更加顺畅。

大家各司其职，纷纷开始干事。

周洛也忙着全国各地跑，为学府的事情打造龙脉。

按照他的打算，到时候太学就只设立在中州。

所以外界，只有中学和小学。

但即使如此，周洛也希望在这里修仙的修士们能够有最好的环境。

所以他基本上将小学的灵脉都控制在四阶，中学是五阶，太学则是六阶。

正当全国上下热火朝天忙碌的时候，火云国的周长京送来了消息。

龙皇打算和大周聊一聊。

这件事，周洛没有让苏红鸾前往，而是让礼部负责人周长天随对方离开。

礼部同样也要负责外交，以周长天的能力，应该是没问题的。

一个月后。

周长天回来找到了周洛。

“如何？”

正忙着提升灵脉品质的周洛难得抽空见对方。

“父亲，商讨很顺利，龙皇愿意和大周建交，并且进行长期合作。”一袭青色长衫的周长天带着笑容道。

多年过去，他已经拥有了元婴巅峰实力，要不是如今忙着建设国家，他估计已经闭关准备突破了。

这次和谈比想象中顺利，但中间自然不可避免会有一些困难。

周长天没说，自然是解决了。

“那就好，之后对抗魔族，还需要火云国帮忙呢。”周洛点头。

大周现在的地盘并不大，玄清国只划分了三分之一给他。

接下来想要扩张，就必须对魔域出手。

以大周的能力，还不足以和整个魔域开战。

“我已经和龙皇提及过此事，对方对此并不反对。”周长天道。

之后，他又补充了一句：“不过龙皇还说，两国既然交好，联姻是最好的方法，他希望大周能派人嫁入大周。”

联姻是双方交好的最有效方法之一。

对方要求联姻，其实也只是有一个保障。

“你让红鸾在你众多妹妹中选一个就好了。”周洛淡然道。

别看现在大周的皇帝是苏红鸾，但大家都知道背后是周洛在控制一切。

所谓联姻，自然也是说给周洛听的。

周长天点头，又补充道：“除此之外，龙皇还表示他想将自己的妹妹嫁给你。”

“淑华？”

这话让周洛微微一惊。

龙淑华可是自己的弟子。

这要是嫁给来，会不会影响不好。

“不是父亲，是另一位公主。”周长天解释道。

既然是联姻，龙皇可能不会拿牺牲自己的亲妹妹。

这才让周洛松了一口气。