东汉末年，外戚、宦官拥兵割据。

外戚大将军何进，北军五营及期门、羽林后，宦官集团逐募京畿丁壮，创设西园八校尉军。

各置校尉一人统领，总领于上军校尉，从而形成外戚、宦官分掌京师兵的局面。

郡国兵即地方兵。汉初，高祖令各郡国选择勇武有力者，因地势所宜，置材官、骑士、轻车、楼船，各有员额。平时参加军事训练。

大济军队编制人数，仿汉：

汉朝一个营的编制是2000人。

汉代的兵制是以二和五的倍数为计算。

最基础的单位为伍，即每五个人有一个伍长。

两个伍为什，每十个人有一个什长。

五什为队，每五十个人有一个队率。

两个队为一屯，每一百人有一个屯长。

两个屯为一个曲，每两百人有一个军侯。

两个曲成一部，每四百人有一个军司马。

通常每五个部为一个营，即为一独立的作战单位，通常统军者乃将军或是校尉。

汉朝文职高官的掌职及俸禄如下：

一、丞相，金印紫绶，秩俸万石。

丞相司直，辅佐丞相，检举不法，秩俸千石。