一年超过五十亿的财政结余，这肯定是曾经的天马星区无法企及的数字。

天马星区相对其他周边的星区来说，确实富有，但也正因如此，承担的帝国税可一点都不少。像是科罗嘉，过去一年四十亿的帝国税有一半得靠人税顶；法彻斯三星把发展度上调到3级就要死要活；飞翼星倒是不错，但如此发达的造船业，造出来的船基本全要上交才能顶得住5级发展度的税收……

而在联盟全面接手天马星区所有的星球之后到如今，四年的时间过去了，不仅能够满足帝国税，还能有五十亿的结余，关键是整个星区的民众生活水平并没有下滑，反而是有上升的。

法彻斯三星、飞翼星、红箭星这五个星球上的变化可能还不大，人们的生活水平没有什么显著改观；但是在科罗嘉、在怒枭星、在黑箭星上，改变可就不小了。

而之所以能够做到如此，一方面是帝国税在四年前定下之后，十年内不会再变，而联盟治下的星球，在这段时间内是迅速发展的。

当然了，只靠发展成果，还是做不到这一点。

最核心的缘故还是在于联盟的体制，大幅度的减少了资本家、官僚等食利阶层的存在。他们仍然存在于联盟的体制之中，发挥着作用，但他们能够拿到的超额利润，已经极为减少了，转变成了以职级获取成果的方式。他们会比一般的劳动者更容易提升职级，但比起过去的剥削者身份而言，要少很多。

劳动者创造的价值，大部分被劳动者自己所消费，这是在联盟治下，民众生活水平显著提升的根本原因；其次的部分，由联盟政府直接吃了；食利阶层的收益还是有一点的，毕竟联盟现在并没有取缔所有的民营经济，但在总体上来说肯定是大幅度减少的。

既有发展，又消灭了中间层，联盟对于社会中层、基层，对于生产的管理变得更为直接，双重作用之下，带来了这五十亿的财政结余。

而这些财政结余，联盟当然不会像是守财奴一样存在手里。

它们的用处，在于拨款预算，用于生产再投资，占了财政预算的大部分。

而第二大部分，则用于军费。包括扩军和军队维持。

第三大部分，用于政府开支扩大。正常的政府开支不在这里头，而是算入成本了。这里指的是开设更多政府机构所需的费用。而开设更多的机构，除了需要耗费一笔费用之外，相应的维持成本自然也会增加，不过维持费就进到成本里去了。

这三者，就是经济建设、军事建设、政治建设。

五十亿会全部花掉，没什么好留的。

现在花更多的钱，那是为了以后能有更多的收入。

而等到两年后，科罗嘉开始第一次交税了，40亿免税额度没了，顾航希望到时候的联盟，还能有五十亿的财政结余。

这就意味着，最近两年间，联盟的收入结余还得再提升40亿。在保证人民消费增长的情况下，联盟得从目前1123亿产值的基础上，至少也得涨到个一千三左右，两年得有20的经济增速。

也不是很难。

里面潜能最大的，就是怒枭星和科罗嘉了。

顾航希望怒枭星两年后拥有四十亿人口——主要靠科罗嘉转移。有这个规模，才能更好的发挥出怒枭星往工业星球转型的威力，同时也才能更好的发挥怒枭星造船厂的价值。

至于科罗嘉本身，预计未来到未来两年为止，总共持续六年的人口迁徙之后，除了把怒枭星的人口给冲到40亿之外，还能把黑箭星的人口冲到30亿——对于黑箭星来说就到头了。估计那时候，算上新增部分，科罗嘉仍旧会有310亿左右的人口。

少了90亿人，巢都的压力会小很多；同时随着改革深化，人口所带来的发展潜力也会被兑现。

顾航就指望着这两颗星球作为最强的经济发动机，能够真的带来两年20的增长了。

这也是顾航对联盟政府的要求。

职级已经升到了a4级的、作为联盟总理的奥赛娜女士，愁得薅头发。

本以为，当联盟的情形越来越好之后，自己也能够喘口气，稍微多一点休息的时间。然而，总督大人下达的未来两年计划指标，一下让她继续开始犯愁。

不是做不到，总督大人可不是在瞎提指标。但就是卡在要很努力的前提下，才让她不得不继续奋斗。

她得抓着自己的总理办公室的一应人等，拉起各星球政府、拉起联盟各部委高官，可劲儿的奋斗。

……

看完了税收相关的文件和报告，签了一些字之后，顾航又关注起了军队建设。

实际上，他这次去科罗嘉，就是为了这件事。

联盟财政结余的一個大头，就是分到了军事建设上。

联盟陆军目前不会有特别大的动作，或者说，大动作是四年前开始就一直在做的，只是最近算是开花结果了。

最早的时候，联盟军队的构成部分还很单纯。后来，当科罗嘉、法彻斯、飞翼星逐渐落入到顾航手里之后，情况就变得复杂了。

科罗嘉的行星防御部队，在当时就被改成了救世军和防卫军两部分；法彻斯和飞翼星也都有自己的行星防御军；在这个基础上还有联盟陆军序列，还有怒熊军团和龙鹰3军团两个作战部队序列。

过于复杂的军事部队结构，肯定是不利于指挥的。

怒熊军团和龙鹰3军团不好动，这两支部队是星界军序列，理论上跟联盟、跟星区政府关系不大。后勤是归帝国军务部管的，指挥作战和军官任免是星界军司令部管的。

不过，就像是当初法彻斯家族对龙鹰3军团有很强的影响力一样，现在，这支两千万人的星界军部队，是由顾航的联盟在实际供养。虽然，这部分花费其实是军务部买单，但是从士兵到军官，都是天马星区人，过去都是联盟治下的民众，那联盟在其中的影响就是绝对脱离不开的。

更别说怒熊军团，干脆就是从指挥系统到士兵全都是联盟陆军就地转变的。

以前的时候，顾航还在想，要怎么想办法把龙鹰3军团给消化成自己的。现在，他发现压根儿不用做什么。当他成为天马星区的统治者，实质上、名义上他都是老大的时候，驻地就在天马星区的龙鹰3军团，就是他的东西。

尤其是顾航还采取了一些策略。

星界军正常而言是没啥复员的说法的，他们兵员多数来自于人税，都被征成人税了，哪儿还有放回去的道理？