往后记室署和亲军拱卫司就是曹昂的两把刀，一刀是文的，一刀是武的。尤其是亲军拱卫司，搞不好就要得罪所有人了，所以就得跟记室署搞好关系。

回到驻地，刘周又召集一众属下，狠狠地骂了一顿。

自古以来，差事就是一级压一级，自然也是一级骂一级，否则从上面得到的怒气如何发泄出去。至于最底下一层，面对这些怒气就得忍着，若是不想忍，要么走人，要么好好往上爬。

亲军拱卫司的人加班加点，终于搞了一通改组方案，拿给了曹昂。

曹昂看了一点随手就扔到地上，愤怒地说道：“我真怀疑，你们亲军拱卫司没人了吗？连个改组方案都做不好。”

刘周拿着汉朝时的特务制度给曹昂，让曹昂怎么能忍。

不知道锦衣卫、东厂、军统怎么办事的吗？

当然曹昂也没指望刘周能拿出什么好的方案来，毕竟刘周确实不知道锦衣卫、东厂、军统怎么办事的。

所以曹昂提前便自己写了一封方案。

新的亲军拱卫司改组为亲军拱卫府，统管收集情报、侦察、策反以及侦办曹昂交给的大案要案。

亲军拱卫府下设五处三司六房二十二所，五处分别是情报、侦缉、训练、策反、防谍处，其中以情报处为核心，是整个情报系统处理分析、分配任务的核心所在；三司则是经历司、行动司和和南、北镇抚司，行动司类似于特警，而北镇抚司专门负责督办曹昂交给的大案要案，南镇抚司则负责对内的督察；五房则是辅助机构，分别是经历（办公室）、吏（人事）、计（财务）、仓（后勤）、簿（档案）、研究房；至于二十二所，则是彭城和大汉十三个刺史部、西域都护府以及西羌、东羌、匈奴、鲜卑三部、乌桓各族的派出机构。

最重要的是，亲军拱卫府的人事权和财权直属于侯府，跟幕府没有任何关系。

如此一安排，连曹昂自己都觉得亲军拱卫府这才正式了不少，之前就是一个草台班子。

刘周看着这编制也是瞠目结舌，毫不客气地说，今后的亲军拱卫府便自成一体了。

刘周先是大喜，接着心中便生出一丝畏惧。这亲军拱卫府类似于司隶校尉，如此庞然大物的出现，只怕自己要架在火上，稍有不慎，便是粉身碎骨了。

曹昂并不管刘周的心思，而是说道：“按照这个机制，多久可以改组完成。”

“内部还好改制，至于二十二所的设置，只怕要三到五年的时间才能完全发挥作用。”

曹昂并不是一个急功近利的人，听后便说道：“今年完成彭城所，三年之内完成大汉境内十三州所，五年之内完成剩下的所。”

这个时间要求刘周还可以接受，立时领命。

曹昂这时上前扶起刘周，对他说道：“表兄，高处不胜寒啊，时至今日，我能够真心信任的，也就只有你了，切莫让我失望。”

“请主公放心，亲军拱卫府绝对会不辱使命，竭尽全力，为主公分忧。”